6月2日,唐山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)的通知,并對(duì)其進(jìn)行了政策解讀?!缎袆?dòng)計(jì)劃》提出,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化企業(yè)聯(lián)合重組,構(gòu)建集團(tuán)化管控、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)際化發(fā)展的高效運(yùn)行機(jī)制,打造國(guó)內(nèi)民營(yíng)鋼鐵行業(yè)標(biāo)桿。盡快形成以首鋼(京唐、遷鋼)、唐鋼新區(qū)兩家大型鋼鐵集團(tuán)為主導(dǎo),沿海、遷安、灤州、遷西(遵化)4大片區(qū)為支撐,產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到500萬噸左右的8家地方大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為重點(diǎn)的“248”鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。
據(jù)悉,《行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想是全方位對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè),實(shí)施“1+3”行動(dòng)計(jì)劃,即以鋼鐵企業(yè)為主體,提升環(huán)保水平、實(shí)施技術(shù)改造、推進(jìn)多元化投資。加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈水平,努力打造世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,為唐山加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
《行動(dòng)計(jì)劃》在整合重組、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、智能化、產(chǎn)業(yè)布局集中方面都提出了具體的目標(biāo)——
【整合重組】:到2022年底,全市高—轉(zhuǎn)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))數(shù)量控制到22家左右。到2025年底,全市長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))數(shù)量控制到20家以內(nèi)。
【產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化】:到2022年底,鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上,為下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐和保障。到2025年底,鋼材產(chǎn)品持續(xù)多樣化發(fā)展,每家鋼鐵企業(yè)擁有終端鋼鐵產(chǎn)品1項(xiàng)以上,并延伸向汽車、家電、裝備制造、建筑、鋼結(jié)構(gòu)等下游產(chǎn)業(yè)。
【綠色發(fā)展】:到2022年底,全市骨干長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)力爭(zhēng)全部完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè);搬遷改造的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè),在投產(chǎn)后1年內(nèi)完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè);企業(yè)噸鋼綜合能耗降低到560千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下,工序能耗持續(xù)優(yōu)于全國(guó)平均水平。到2025年底,全行業(yè)環(huán)保水平繼續(xù)提升,整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
【智能化】:到2022年底,鋼鐵企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升,關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化率達(dá)到100%,鋼鐵行業(yè)骨干企業(yè)主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到1000噸/人·年以上。到2025年底,大型鋼鐵企業(yè)一體化信息管控平臺(tái)覆蓋率達(dá)到80%以上,鋼鐵行業(yè)骨干企業(yè)主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到1200噸/人·年。
【產(chǎn)業(yè)布局集中】:到2022年底,沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到全市總產(chǎn)能的43%以上,基本形成“臨??扛邸㈣F路沿線”產(chǎn)業(yè)新布局。到2025年底,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,基本形成規(guī)模適度、空間有序、用地集約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
唐山市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動(dòng)計(jì)劃
為做優(yōu)做強(qiáng)精品鋼鐵產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)基地,依據(jù)國(guó)家三部委《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《河北省加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件,現(xiàn)制定鋼鐵行業(yè)“1+3”行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照省委、省政府工作部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,全方位對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè),實(shí)施“1+3”行動(dòng)計(jì)劃,即以鋼鐵企業(yè)為主體,提升環(huán)保水平、實(shí)施技術(shù)改造、推進(jìn)多元化投資。加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈水平,努力打造世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,為唐山加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)目標(biāo)
?。ㄒ唬┱现亟M步伐進(jìn)一步加快。學(xué)習(xí)德國(guó)、日本等鋼鐵強(qiáng)國(guó)引導(dǎo)企業(yè)重組經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域發(fā)展環(huán)境、企業(yè)發(fā)展訴求等,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加快引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)整合重組,著力構(gòu)建以大型鋼鐵企業(yè)為支撐、專精特新優(yōu)企業(yè)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。到2022年底,全市高-轉(zhuǎn)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))數(shù)量控制到22家左右。到2025年底,全市長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))數(shù)量控制到20家以內(nèi)。
?。ǘ┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)習(xí)鋼鐵強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)短流程搭配,專注高附加值產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)驗(yàn),著力提升優(yōu)質(zhì)、特種鋼材比重,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2022年底,鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上,為下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐和保障。到2025年底,鋼材產(chǎn)品持續(xù)多樣化發(fā)展,每家鋼鐵企業(yè)擁有終端鋼鐵產(chǎn)品1項(xiàng)以上,并延伸向汽車、家電、裝備制造、建筑、鋼結(jié)構(gòu)等下游產(chǎn)業(yè)。
(三)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)在降低碳排放道路上實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先水平的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造,到2022年底,全市骨干長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)力爭(zhēng)全部完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè);搬遷改造的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè),在投產(chǎn)后1年內(nèi)完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè);企業(yè)噸鋼綜合能耗降低到560千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下,工序能耗持續(xù)優(yōu)于全國(guó)平均水平。到2025年底,全行業(yè)環(huán)保水平繼續(xù)提升,整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
?。ㄋ模┲悄芑竭M(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)管理智能化、建設(shè)“燈塔工廠”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)深度融合。到2022年底,鋼鐵企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升,關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化率達(dá)到100%,鋼鐵行業(yè)骨干企業(yè)主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到1000噸/人·年以上。到2025年底,大型鋼鐵企業(yè)一體化信息管控平臺(tái)覆蓋率達(dá)到80%以上,鋼鐵行業(yè)骨干企業(yè)主業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到1200噸/人·年。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步集中。學(xué)習(xí)德國(guó)、日本等國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)驗(yàn),結(jié)合唐山實(shí)際情況,全面推進(jìn)沿海、遷安、灤州、遷西(遵化)四大片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。到2022年底,沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到全市總產(chǎn)能的43%以上,基本形成“臨??扛?、鐵路沿線”產(chǎn)業(yè)新布局。到2025年底,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,基本形成規(guī)模適度、空間有序、用地集約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
三、行動(dòng)任務(wù)
通過實(shí)施“1+3”行動(dòng),推進(jìn)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)保、智能應(yīng)用及多元化發(fā)展水平趕超鋼鐵強(qiáng)國(guó)。
(一)推進(jìn)企業(yè)主體做大做強(qiáng)
1.鼓勵(lì)企業(yè)整合重組。樹立政策導(dǎo)向,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化企業(yè)聯(lián)合重組,構(gòu)建集團(tuán)化管控、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)際化發(fā)展的高效運(yùn)行機(jī)制,打造國(guó)內(nèi)民營(yíng)鋼鐵行業(yè)標(biāo)桿。盡快形成以首鋼(京唐、遷鋼)、唐鋼新區(qū)兩家大型鋼鐵集團(tuán)為主導(dǎo),沿海、遷安、灤州、遷西(遵化)4大片區(qū)為支撐,產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到500萬噸左右的8家地方大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為重點(diǎn)的“248”鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。[責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)。以下責(zé)任單位涉及市直部門均按照各自職責(zé)分工;相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)均為責(zé)任單位,不再列出]
2.鼓勵(lì)產(chǎn)品做強(qiáng)做優(yōu)。提升優(yōu)質(zhì)、特殊品種鋼材比重,支持發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級(jí)管線鋼等高端材料。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,支持津西、正豐等企業(yè),打造H型鋼、角鋼、鋼板樁等品種多樣、規(guī)格齊全的國(guó)內(nèi)最大的型鋼生產(chǎn)基地;支持九江、東華等企業(yè),打造冷鐓鋼、鋼簾線、預(yù)應(yīng)力鋼絞線等精品線材和高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)基地;支持首唐寶生等企業(yè)加強(qiáng)功能性金屬材料研發(fā)生產(chǎn),將材料向園林工具、刀具、鋸片、離合器片等終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,提高細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”,打造高、中、普“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
3.鼓勵(lì)品牌質(zhì)量提升。完善品牌培育、評(píng)價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制,整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌,提高品牌良好信譽(yù)。進(jìn)一步提升首鋼、唐鋼、津西、正豐等優(yōu)勢(shì)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,打造唐山鋼鐵工業(yè)邁向中高端的產(chǎn)品名牌、企業(yè)品牌和精品鋼鐵區(qū)域品牌,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)等。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,提高行業(yè)話語權(quán)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平,打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)等。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
?。ǘ┨嵘h(huán)保水平
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整降碳。支持企業(yè)發(fā)展電弧爐短流程煉鋼工藝,優(yōu)化長(zhǎng)短流程生產(chǎn)比例。適度提升非石化能源和自發(fā)電比例,充分利用電網(wǎng)谷電和棄電,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn),助力能源再分配。支持通過聯(lián)合重組、多元化發(fā)展和鋼鐵產(chǎn)業(yè)縱向延伸等模式,聚集合力開發(fā)綠色低碳工藝、深度脫碳和零碳技術(shù),摒棄或降低高碳排放產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
5.強(qiáng)化過程控制。引導(dǎo)企業(yè)通過直接還原法、鐵精粉冷固球團(tuán)等去燒結(jié)工序,從源頭減少污染物排放和廢棄物產(chǎn)生。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)過程管控、提升技術(shù)管理水平,確保高爐順行、提高風(fēng)溫和脫濕富氧鼓風(fēng)等,降低高爐燃料比,實(shí)現(xiàn)過程控制減排。支持企業(yè)采取厚料層燒結(jié)、低溫?zé)Y(jié)等工藝技術(shù),以及降低燒結(jié)漏風(fēng)率等方式,降低燒結(jié)工序燃料消耗。持續(xù)推動(dòng)余熱余能回收利用和工序銜接降耗(鐵鋼界面銜接、鋼軋界面銜接)等,挖掘節(jié)能降耗和減少排放潛力。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局)
6.推進(jìn)綠色改造。鼓勵(lì)支持企業(yè)采用先進(jìn)綠色制造技術(shù)實(shí)施超低排放改造,優(yōu)化能源管控平臺(tái),跟蹤研究碳捕捉和封存技術(shù)商業(yè)化進(jìn)展,提升鋼鐵行業(yè)資源能源利用和清潔生產(chǎn)水平。引導(dǎo)幫扶企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”。跟進(jìn)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的“氫冶金”研發(fā)進(jìn)展,支持企業(yè)探索“以氫代煤”實(shí)踐,主動(dòng)應(yīng)對(duì)碳排放、碳中和環(huán)保挑戰(zhàn)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
?。ㄈ┲С旨夹g(shù)改造
7.加快推進(jìn)裝備大型化。鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入,加快實(shí)施裝備升級(jí)改造項(xiàng)目,鋼鐵企業(yè)全部完成1000立方米以下高爐(鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外)、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門組建工作專班,會(huì)同企業(yè)全力跑辦審批手續(xù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)
8.大力發(fā)展智能制造。推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用,依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化,推進(jìn)智慧物流,開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)、智能制造示范推廣,打造“燈塔工廠”。鼓勵(lì)企業(yè)大力構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,打造鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合體,選擇有代表性的鋼鐵企業(yè),圍繞智能煉鋼、軋鋼加熱爐智能燃燒節(jié)能優(yōu)化、大型設(shè)備在線智能診斷預(yù)知性運(yùn)維、智能物流等應(yīng)用場(chǎng)景支持建設(shè)示范項(xiàng)目,不斷提高效率、降低成本。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
9.建立協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。精準(zhǔn)對(duì)接鋼鐵行業(yè)基礎(chǔ)研究共性需求和短板,組建唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院,負(fù)責(zé)鋼鐵行業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,整合協(xié)會(huì)、高校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)形成“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—技術(shù)開發(fā)—商業(yè)應(yīng)用”的線性模式,促進(jìn)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)的快速推進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化,高效、有序提升重點(diǎn)鋼材產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的供給和支撐能力。支持鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心,加強(qiáng)與科研院所合作,整合全球智力資源,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)研究新工藝、新技術(shù)、新裝備,全力突破特種鋼冶煉、高精度軋制等關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。推進(jìn)產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型,開發(fā)高強(qiáng)度、耐腐蝕、長(zhǎng)壽命、近終型、可循環(huán)鋼材,實(shí)現(xiàn)全生命周期減碳。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
(四)鼓勵(lì)多元化投資
10.推動(dòng)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)延伸。以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為引領(lǐng),加快從鋼鐵向材料、由制造向服務(wù)轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)鋼鐵企業(yè)延伸服務(wù)汽車、船舶、工廠、零部件等產(chǎn)業(yè)鏈條的成功案例,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)為下游用鋼企業(yè)開展鋼材深加工、新材料、新產(chǎn)品研發(fā)等方面的產(chǎn)業(yè)延伸和服務(wù),與用鋼需求大戶建立新型伙伴關(guān)系,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝鏈條下延、產(chǎn)品鏈條拓展。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建設(shè)鋼材加工、配送中心,發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)。建立廢鋼回收保障體系,完善配送服務(wù)鏈條。支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等非鋼產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有鋼鐵交易平臺(tái)拓展線上業(yè)務(wù),服務(wù)更多客戶群體。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)
11.支持鋼鐵企業(yè)進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等實(shí)際,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)投新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)投應(yīng)急裝備、高端裝備、重型裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè);支持鋼鐵企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)、集成房屋等建筑領(lǐng)域延伸發(fā)展,逐步由鋼鐵產(chǎn)品向鋼鐵制品轉(zhuǎn)化。支持鋼鐵企業(yè)組建或參與多主體投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的并購(gòu)基金、創(chuàng)投基金,并搭建資本與技術(shù)互選交流平臺(tái),全力保障企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目回歸、產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目落地,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)“科技+戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
12.發(fā)展鋼鐵文化旅游。深入學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)魯爾區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),挖掘和弘揚(yáng)唐山鋼鐵歷史文化,促進(jìn)鋼鐵文化的保護(hù)、傳承和研究,謀劃鋼鐵工業(yè)觀光旅游線路,打造工業(yè)旅游項(xiàng)目,支持工業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建。(責(zé)任單位:市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局)
四、引導(dǎo)支持政策
1.支持建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院。2022年底前掛牌成立唐山(國(guó)際)鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院,充分整合域內(nèi)外鋼鐵企業(yè)、高等院校、科研院所創(chuàng)新資源,建成指導(dǎo)全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略智庫(kù)、鋼鐵共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的策源地、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的共同體、高科技企業(yè)的孵化器以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的聚集高地,有效解決鋼鐵企業(yè)面臨的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題,助推鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
2.新項(xiàng)目投資貼息補(bǔ)助。探索引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)投戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)提供低息貸款,同時(shí)財(cái)政予以貼息補(bǔ)助。由市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)鋼鐵企業(yè)在唐山域內(nèi)投資超過2億元的高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目貸款予以利息補(bǔ)貼。按照貸款利息50%的標(biāo)準(zhǔn),單個(gè)項(xiàng)目貸款貼息總額不超過500萬元。即:市與區(qū)按照1:1比例負(fù)擔(dān),直管縣(市)全額負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
3.支持優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的,分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的,分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
4.支持引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才。對(duì)鋼鐵企業(yè)全職引進(jìn)的全日制博士,自來唐工作之日起5 年內(nèi),給予每月3000元生活補(bǔ)貼;在唐山落戶的,享受購(gòu)買市域內(nèi)自用商品住房一次性補(bǔ)貼30萬元(不限首套,此政策只享受一次)。全職引進(jìn)到唐山鋼鐵企業(yè)的全日制碩士研究生,與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同,且正常繳納社會(huì)保險(xiǎn),自來唐工作之日起5年內(nèi),給予每月1500元生活補(bǔ)貼;在唐山落戶的,享受購(gòu)買市域內(nèi)自用商品住房一次性補(bǔ)貼10萬元(不限首套,此政策只享受一次)。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局)
5.支持企業(yè)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。對(duì)鋼鐵企業(yè)置換氫燃料電池重卡的,根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策享受氫燃料電池汽車補(bǔ)貼。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)利用自有土地和建筑物屋頂開發(fā)分布式光伏,通過光伏發(fā)電賺取“綠證”用以抵消企業(yè)的碳排放量。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)引進(jìn)推廣減碳工藝,支持鋼鐵企業(yè)探索使用熔融還原煉鐵、氣基豎爐直接還原煉鐵等減碳工藝,鼓勵(lì)企業(yè)探索“以氫代煤”實(shí)踐。鋼鐵企業(yè)退出配套燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備建設(shè)氫冶金和Corex、Finex、HIsmelt(三種熔融還原煉鐵工藝)等非高爐煉鐵項(xiàng)目的煉鐵產(chǎn)能實(shí)施等量置換。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
6.支持“創(chuàng)B爭(zhēng)A”。組建工作專班,全面組織開展“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng),一企一策指導(dǎo)幫助鋼鐵企業(yè)“創(chuàng)B爭(zhēng)A”。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
7.支持科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)既有企業(yè)成功引進(jìn)轉(zhuǎn)化技術(shù)和科技成果,經(jīng)認(rèn)定后,給予技術(shù)合同額2%、最高100萬元的補(bǔ)貼。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)科研機(jī)構(gòu)承接的軍工研發(fā)課題,引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批軍民融合產(chǎn)品,爭(zhēng)取認(rèn)定為軍民融合企業(yè)。對(duì)新列入國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的,按照國(guó)家、省支持資金標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
8.支持建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)鋼鐵企業(yè)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,分別給予最高1000萬元、100萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。對(duì)鋼鐵企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
9.支持企業(yè)智能化改造。開展互聯(lián)網(wǎng)診斷行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)活動(dòng),全市設(shè)立1000萬元兩化融合專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)支持信息化和工業(yè)化深度融合,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),鼓勵(lì)支持鋼鐵企業(yè)上云。對(duì)鋼鐵企業(yè)新認(rèn)定省級(jí)數(shù)字化車間和智能制造標(biāo)桿企業(yè),一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范的項(xiàng)目或企業(yè),一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
10.支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持符合條件的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單,重點(diǎn)保障規(guī)劃和用地計(jì)劃,在用地審批手續(xù)上予以積極支持。固定資產(chǎn)投資50億元以上的延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,節(jié)約集約用地的,支持所在地縣級(jí)政府參照鋼企搬遷政策,一企一策給予項(xiàng)目用地等相關(guān)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局)
11.支持拓展服務(wù)領(lǐng)域。支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等非鋼產(chǎn)業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái),給予一次性不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監(jiān)分局)
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市政府相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。相關(guān)縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位,推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、上述涉及市直單位)
?。ǘ┘訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)全市27家長(zhǎng)短流程鋼鐵企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門包聯(lián)制度,實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶指導(dǎo)。各部門要結(jié)合職責(zé)分工,細(xì)化措施,靠前服務(wù)、一線指導(dǎo),全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策,積極幫助爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、項(xiàng)目、土地等支持,有效解決企業(yè)實(shí)際困難。相關(guān)縣(市、區(qū))要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度,跟蹤掌握轄區(qū)鋼鐵企業(yè)工作進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。精準(zhǔn)針對(duì)鋼鐵企業(yè)需求,進(jìn)一步完善扶持政策,強(qiáng)化政策的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性,以政策激發(fā)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性,推動(dòng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、上述涉及市直單位)
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。市縣兩級(jí)要充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,開展多種形式培訓(xùn)和示范交流活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級(jí)新聞媒體要通過電視訪談、跟蹤報(bào)道等形式,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入宣傳政策,樹立創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的輿論導(dǎo)向。(責(zé)任單位:市委宣傳部、上述涉及市直單位)