通過本次調(diào)研活動，河北省鐵礦山開發(fā)存在著諸多制約因素，如不抓緊調(diào)整將會對對河北省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負面影響。主要有五點問題：一是深部擴界問題，二是露天礦山問題，三是露天轉(zhuǎn)地下開采問題，四是尾礦干排問題，五是審批權問題。

　　具體全文如下——

　　長期以來，我國鐵礦石對外依存度持續(xù)保持在80%以上。2021年，全國產(chǎn)生鐵8.69億噸，同比下降4.3%；進口鐵礦石11.2億噸，同比下降3.9%。國內(nèi)進口礦占比約82%。河北省和全國形勢基本相同，2021年全省產(chǎn)生鐵2.02億噸，鐵精粉產(chǎn)量8656萬噸，進口礦占比約83%。而且，進口礦主要國家為澳大利亞和巴西，分比為6.9億噸和2.4億噸，占比高達83%。正如國家發(fā)改委指出的“鐵礦石進口來源集中，產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力不足，已成為制約我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展最突出的‘卡脖子’問題”。國家針對鐵礦石的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大了對國產(chǎn)鐵礦石開發(fā)的支持力度，今年國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于加快國內(nèi)鐵礦項目建設的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2022］255號），下大力實施基石計劃，這必將對國內(nèi)礦山發(fā)展產(chǎn)生重大利好影響。但由于各方面原因，河北省還有一些制約因素極大影響著資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　針對存在問題，6月14日—18日，河北省發(fā)改委組織省冶金礦山行業(yè)協(xié)會、河北省宏觀經(jīng)濟研究院等單位組成調(diào)研組赴承德、秦皇島、唐山3市6縣（市）以及河鋼集團礦業(yè)公司進行調(diào)研，省發(fā)改委王金海處長、河北省冶金礦山行業(yè)協(xié)會陳茂芃副會長參加了調(diào)研。調(diào)研組通過深入礦山企業(yè)實地踏勘、召開市縣兩級管部門和重點礦山企業(yè)參加的座談會，廣泛聽取了市縣有關部門和礦山企業(yè)對鐵礦山開發(fā)過程中存在制約因素的建議和意見。

　　通過本次調(diào)研活動，河北省鐵礦山開發(fā)存在著諸多制約因素，如不抓緊調(diào)整將會對對我省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負面影響。主要有以下問題：

　　一、深部擴界問題。自2018年以來，河北省暫停了采礦許可證（包括深部擴界）辦理手續(xù)，相當多的礦山企業(yè)有資源但無開采權。如果近期不調(diào)整現(xiàn)有政策，承德市大部分礦山企業(yè)在今明兩年內(nèi)無礦可采，初步估計到2023年，鐵精粉產(chǎn)量將由2021年的4000萬噸下降到1000萬噸左右，其他各地也存在著同樣困境。

　　二、露天礦山問題。自2015年起，河北省將新建露天礦山開發(fā)項目列入限制類項目，更有靈壽縣等22個縣（市）把露天礦山開采列入負面清單，這項政策的實施對我省鐵礦山發(fā)展是滅頂之災。從全世界礦山開采規(guī)律看，只要資源條件允許，都會優(yōu)先采用露天開采方式，這是最經(jīng)濟、最安全的開采方式。據(jù)座談會了解，河北省是唯一對露天礦開發(fā)進行限制的省份。對于露天開采產(chǎn)生的粉塵污染和生態(tài)問題，調(diào)研組進行了重點考察，目前露天開采普遍采用了中深孔逐排（逐孔）爆破工藝和水霧抑塵手段，完全可以達到環(huán)保要求。關于生態(tài)方面，一些企業(yè)已經(jīng)成功實施了一系列礦山修復邊坡治理措施，修復效果十分明顯，能夠保證生態(tài)環(huán)境安全。

　　三、露天轉(zhuǎn)地下開采問題。承德地區(qū)大部分為超貧釩鈦磁鐵礦，一方面地質(zhì)結構不允許采用洞采方式，另一方面經(jīng)濟上也會陷入虧損狀態(tài)。青龍縣、遵化市、遷西縣大部分礦山已轉(zhuǎn)入地下開采，據(jù)某礦提供數(shù)據(jù)，66%品位鐵精粉成本露天開采為370元/噸，地下開采為540元/噸。而且和露天開采相比，地下開采還存在著安全、采空區(qū)等難以解決的隱患。

　　四、尾礦干排問題。調(diào)研過程中了解到，目前不允許濕法排放尾礦。濕法排放尾礦已經(jīng)形成了一整套完整的的管理體系，運轉(zhuǎn)良好。而干法排放還不成熟，存在著無處存放、粉塵飛揚等問題，另外干法排放需要添加藥劑，也會對環(huán)境造成不利影響。

　　五、審批權問題。2018年3月，河北省將涉礦的審批權限全部上收至省級，出發(fā)點是對礦山發(fā)展嚴格管理，規(guī)范礦山企業(yè)，但在另一方面也不可避免的降低工作效率，提高了企業(yè)辦事成本。