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中華人民共和國殘疾人保障法

2014-10-10 18:12    來源:

中華人民共和國主席令
第三號

    《中華人民共和國殘疾人保障法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2008年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》公布,自2008年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2008年4月24日 

中華人民共和國殘疾人保障法
(1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過
2008年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂)

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 康 復(fù)

    第三章 教 育

    第四章 勞動就業(yè)

    第五章 文化生活

    第六章 社會保障

    第七章 無障礙環(huán)境

    第八章 法律責(zé)任

    第九章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)憲法,制定本法。

    第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

    殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

    殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。

    第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

    殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

    禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

    第四條 國家采取輔助方法和扶持措施,對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。

    第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

    國務(wù)院制定中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,縣級以上地方人民政府根據(jù)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

    各級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人,聽取殘疾人的意見,按照各自的職責(zé),做好殘疾人工作。

    第六條 國家采取措施,保障殘疾人依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。

    制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策,對涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。

    殘疾人和殘疾人組織有權(quán)向各級國家機(jī)關(guān)提出殘疾人權(quán)益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。

    第七條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。

    國家鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供捐助和服務(wù)。

    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

    從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),努力為殘疾人服務(wù)。

    第八條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織,代表殘疾人的共同利益,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù)。

    中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。

    第九條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。

    殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé),尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿,維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

    殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

    禁止對殘疾人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄殘疾人。

    第十條 國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

    殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),履行應(yīng)盡的義務(wù),遵守公共秩序,尊重社會公德。

    第十一條 國家有計劃地開展殘疾預(yù)防工作,加強(qiáng)對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識,建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制,針對遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素,組織和動員社會力量,采取措施,預(yù)防殘疾的發(fā)生,減輕殘疾程度。

    國家建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度,開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調(diào)查和分析。

    第十二條 國家和社會對殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘的人員實行特別保障,給予撫恤和優(yōu)待。

    第十三條 對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

    第十四條 每年5月的第三個星期日為全國助殘日。

    第二章 康 復(fù)

    第十五條 國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。

    各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件,建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,并分階段實施重點(diǎn)康復(fù)項目,幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,增強(qiáng)其參與社會生活的能力。

    第十六條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,殘疾人家庭為依托;以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù);發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新,加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

    第十七條 各級人民政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

    地方各級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量,開展社區(qū)康復(fù)工作。

    殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,開展康復(fù)訓(xùn)練活動。

    殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下,應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動技能的訓(xùn)練。

    第十八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。

    第十九條 醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)康復(fù)課程,設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。

    政府和社會采取多種形式對從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識,傳授康復(fù)方法。

    第二十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。

    第三章 教 育

    第二十一條 國家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

    各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。

    政府、社會、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實際困難,幫助其完成義務(wù)教育。

    各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生提供免費(fèi)教科書,并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助;對接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。

    第二十二條 殘疾人教育,實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方

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